Mọi văn bản quy phạm pháp luật hành chính đều do cơ quan hành chính Nhà nước ban

Thông thường các văn bản quy phạm pháp luật hành chính được ban hành bởi 1 cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Tuy nhiên có những ăn bản do nhiều cơ quan Nhà nước có thẩm quyền hoặc 1 số cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và cơ quan trung ương của tổ chức chính trị – xã hội phối hợp ban hành.