Cơ quan nào có thẩm quyền ban hành loại văn bản nào đều được quy định cụ thể

Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh không phải là văn bản quy phạm pháp luật.

Nội dung của tất cả các văn bản pháp luật đều phải phù hợp, không được trái với Hiến pháp vì Hiến pháp là luật cơ bản của nhà nước, có hiệu lực pháp lý cao nhất.

Trong các văn bản trên thì "Quyết định của Uỷ ban nhân dân tỉnh A quy định mức thu đối với các khoản phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh" là văn bản quy phạm pháp luật.
Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015 quy định về giải thích từ ngữ như sau:

Căn cứ vào quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật, công dân thực hiện quyền của mình, được hiểu pháp luật là phương tiện để công dân thực hiện quyền của mình.

Tính xác định chặt chẽ về mặt hình thức của pháp luật đòi hỏi ngôn ngữ sử dụng trong văn bản quy phạm pháp luật phải chính xác, phổ thông và cách diễn đạt phải rõ ràng, dễ hiểu

Nội dung văn bản quy phạm pháp luật đòi hỏi phải được diễn đạt chính xác, một nghĩa.

Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền ban hành nghị quyết.

Văn bản không phải là văn bản quy phạm pháp luật là chỉ thị 25/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách về bảo vệ môi trường.

Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh không phải là văn bản quy phạm pháp luật. Bởi nó không thoả mãn các đặc trưng của pháp luật