Chỉ có cơ quan hành chính nhà nước mới có thẩm quyền áp dụng các biện pháp cưỡng

Vì các cơ quan Nhà nước khác cũng có thẩm quyền. Ví dụ Toà án nhân dân, hoặc Thẩm phán chủ tọa phiên toà khi ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính.